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未來六年的中俄關系

作者:admin 更新時間:2019年03月20日 17:53:50

  標志著兩國關系日趨密切的一個重要實例是,兩國貿易額近年直線上升,2011年中俄貿易額達到創紀錄的830億美元,比2000年的80億美元增長了9倍以上


  按照2008年俄羅斯憲法修正案,俄總統任期從4年延長至6年,這意味著,去年重新掌舵俄羅斯的普京,其總統任期將持續到2018年。未來6年普京的堅定目標是――恢復俄羅斯的世界強國的地位。那么未來6年的中俄關系,會處于怎樣的戰略坐標?


  去年年初,普京就發表了數篇類似總統競選宣言的文章,其核心觀點就是要千方百計恢復俄羅斯在世界上的第一流強國的地位。實現這一目標,只有兩個方面的途徑可供選擇:一是下大氣力開發經濟潛力極為強大、但開發力度依然欠缺的遠東;二是以遠東為著力點,把自身融入已成為世界經濟中心的亞太地區。而在此兩方面,中國都是俄羅斯首屈一指的合作伙伴。


  中國是開發遠東所需資金和勞動力的主要提供者


  遠東地廣人稀,面積占俄全國的36.4%,人口只占4.4%,經濟產值只占5.4%;而且,蘇聯解體后,遠東地區人口流失的問題十分嚴重,比人口最多時的1000萬人減少了三分之一。蘇聯時期建設的多個中小型工業城市,由于人口銳減,也不得不廢棄。


  遠東蘊藏著俄全國95%的錫和銻、80%的金剛石、60%的汞、24%的鎢、10%的鐵,還有200億噸煤炭、100億噸石油和25萬億立方米的天然氣。在俄羅斯西部、中部已高度開發的情況下,俄羅斯經濟發展的潛能顯然將集中在遠東地區。


  與此同時,作為俄羅斯傳統的主要貿易伙伴――歐洲遭受國際金融危機和債務危機后,元氣大傷,與俄羅斯的貿易額急劇下降,而且短期內難以恢復。因而,俄國各界的目光紛紛轉向遠東。


  然而,俄羅斯開發遠東存在兩大難題:一是財力緊缺,二是勞動力不足。這就在客觀上決定了俄羅斯開發遠東離不開國際經濟合作,特別是加強與亞太近鄰的經濟合作。


  很明顯,從地理位置、人力資源、投資需求、貿易結構等方面來考量,決定了俄羅斯開發遠東不會排斥中國的參與,而且還可以是經濟合作的重點國家。


  增強彼此在國際經濟合作全局中的地位


  從全球格局而言,中俄雙邊合作可以增強彼此在國際經濟合作全局中的地位。


  從俄羅斯方面看,當前主要的雙邊、多邊合作并不理想。比如,俄羅斯多年來大力扶持的獨聯體聚合力不強,盡管出臺了數百個合作條約、協定,但并無很強的約束力。不少獨聯體成員國又組成了把俄羅斯排除在外的古阿姆聯盟(成員包括格魯吉亞、烏克蘭、阿塞拜疆、摩爾多瓦);2008年俄格開戰后,格魯吉亞更于2009年公開宣布退出獨聯體。而且,俄羅斯曾十分看重的俄白統一經濟空間進展緩慢,歧見頗多,因為油價問題幾次翻臉。


  從中國方面看,也有實現重大項目的長期合作的需求。


  在此局面下,如果中俄經濟合作取得大幅度進展,無疑使雙方在經濟合作圈內的話語權、決策權都會大大增強。


  兩國關系總體上呈不斷升級,日漸密切之勢


  從近二十年歷史看,中俄關系是中國與各個大國中最穩定、內容最豐富的國家關系。


  作為兩國關系穩步發展的基礎是,2005年5月20日,俄羅斯國家杜馬以307∶80∶2票批準俄中邊界東段補充協定。至此,中俄之間長達4300公里的邊界線走向全部確定,兩國邊界問題全部解決。


  標志著兩國關系日趨密切的一個重要實例是,兩國貿易額近年直線上升,2011年中俄貿易額達到創紀錄的830億美元,比2000年的80億美元增長了9倍以上。兩國關系不斷升溫的另一個重要標志是兩國間軍事領域合作的加強:2005年―2012年,中俄兩國已進行5次和平使命聯合軍事演習,規模一年比一年擴大,內容一年比一年豐富,聯絡機制一年比―年完善。


  導致中俄關系大倒退的因素很難出現


  社會文化方面的交流也在潛移默化地使彼此間的隔閡化解,增進了兩國人民的感情,也加深了了解。


  21世紀以來,兩國在文化、社會合作方面開展了大量卓有成效的合作。如截止到2012年8月,雙方已經舉辦了三屆文化大集。這是根據兩國元首批準的《中國東北地區與俄羅斯聯邦遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要(2009―2018年)》開展的一項重要地域間合作項目,旨在搭建“文化貿易,文化交流,友好合作,繁榮發展”的交流平臺。


  在俄羅斯地方層面,截至2012年8月,俄聯邦83個聯邦主體中已有70個同中國有關省份建立了直接聯系,其中大部分建立了友好關系。


  更重要的是,導致中俄關系大倒退的因素很難出現。


  俄羅斯近些年市場化程度和國際化程度的不斷推進,使得俄政府不得不一再加大對國內極端民族主義和新納粹勢力的打擊力度,使其大幅收斂;而俄羅斯歷史、文化傳統,又導致極端親西方的政治派別難以登臺,甚至得票數額過低,根本無法進入國家杜馬。


  這就保證了中俄關系在今后不可能持續大幅度地凍結或倒退。可以預見,未來六年將迎來中俄關系的新高潮。作者: 馮存誠

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